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濮阳市教育局

关于做好2019年职责教育校园招生

入学和消除大班额作业的告诉

各县(区)教育局,局属各事业单位、市直有关校园:

为深化贯彻履行党的十九大精力,履行全国教育大会及省、市教育作业会议布置,加强职责教育招生处理,标准招生次序,进一步处理招生入学作业中的热门难点问题,尽力让每个孩子都能享有公正而有质量的教育,保证2019年处理职责教育阶段“择校热”“大班额”作业取得决定性成效,现就做好2019年职责教育校园招生入学及消除大班额作业告诉如下。

一、全体策划职责教育校园招生入学作业

(一)统筹拟定招生入学方法。市、县(区)教育部分要统筹职责教育阶段校园、户籍学龄人口、随迁子女、市主城区和县(区)招生入学作业,全体策划拟定本辖区职责教育阶段校园招生入学处理方法。严厉履行《职责教育法》《未成年人保护法》和《河南省施行<中华人民共和国职责教育法>方法》等法律规矩,实在保证适龄儿童少年承受职责教育权力,进一步做好市、县(区)免试就近入学作业。完善优质普通高中招生方针合理分配到区域内初中的方针,保证分配份额不低于60%,并恰当向单薄初中、村庄初中歪斜。依照“属地处理、谁批阅、谁负责”的准则,将民办校园招生入学作业归入属地教育行政部分一致处理,严厉标准招生方案和招生方法处理,引导其合理确认招生规划,并与公办校园同步招生,不得以任何方法提早挑选生源,坚决避免对生源地招生次序构成冲击。

(二)统筹保证不同集体入学。各级教育部分要结合本地实践,加速树立健全以居住证为主要依据的随迁子女职责教育入学方针,保证契合国家《居住证暂行条例》根本要求的随迁子女能够应入尽入。流入地公办职责教育校园要对契合条件的随迁子女疏通入学途径,简化入学流程和证明要求,不得随意进步入学门槛。从2019年起,外省(市、县)务工人员随迁子女到濮阳市城区校园就读,有必要供应省政府和省教育厅规矩的就读证明资料,经流入地教育部分审阅后,依照就近或相对就近入学的准则,划定效劳学区或定点校园,以公办校园为主,统筹安排就读,关于公办校园学位缺乏的能够经过政府购买效劳方法安排在民办校园就读。随迁子女回户籍地点地校园就读的,当地教育行政部分应依法予以统筹安排。转入校园应在全国中小学生学籍处理体系中转接学生学籍,转入、转出校园和两边校园学籍主管部分应当分别在10个作业日内完结学生学籍转接。活跃推动交融教育,依法保证能够承受普通教育的适龄残疾儿童少年就近就便随班就读。实在履行教育优待方针。对方针性照料人员子女入学(包含勇士子女、契合条件的现役军人子女、公安英模和因公献身伤残差人子女、外籍人员子女、港澳台子女、归国华侨子女、在濮严峻投资者子女、在濮作业的高层次人才子女及拆迁户居民子女等)和因特别状况需求转学的,各级教育部分要严厉履行国家、省、市有关规矩,细化入学操作程序,专门拟定批阅处理方法,依法依规严厉处理,任何校园不得私行接纳择校生、转学生。

(三)统筹做好教育资源装备。各地要活跃习惯新式乡镇化、全面二孩方针和完结教育现代化、施行村庄复兴战略展开需求,坚持标本兼治,活跃推动职责教育优质均衡展开,尽力从根本上处理“乡镇挤、村庄弱”“择校热”“大校额、大班额”等问题。依据区域内城乡人口活动、学龄人口改变趋势,合理规划布局中小校园,加速城区校园、村庄寄宿制校园和村庄小规划校园建造,保证满足学位供应。统筹城乡师资装备,施行区域内教师动态处理,全面推动教师“县管校聘”变革,着力处理当时村庄教师结构性缺员和乡镇师资缺乏问题。从2019年开端,准则上应依照不超越国家规矩班额标准招生,严厉控制存在大班额、大校额校园的招生方案,依照“结业年级班额不变、非结业年级扩班削减班额、开端年级减缩招生方案和限制班额”的准则和政府批复办学规划,采纳“一校一案、一校一策”的方法,合理分流学生。拟定各校消除现有大班额方案,各级教育部分在各校拟定消除大班额方案基础上,拟定本辖区消除现有大班额全体方案,树立台账,施行销号处理。本年秋季招生准则上乡镇小学和初中招生班额不超越55人,村庄小学起招生班额不超越45人、初中招生班额不超越50人。保证2019年完结职责教育阶段校园根本消除66人以上超大班额方针,超大班额份额坚决控制在3%以内,大班额份额控制在12%以内,消除56人以上大班额作业取得更大展开。

二、履行职责教育免试就近入学要求

(四)全面履行职责教育免试就近入学规矩。依照“校园划片招生、生源就近或相对就近入学”的整体要求,各级教育部分要依据本辖区内适龄学生人数、校园散布、地点社区、校园规划、交通状况等要素,依照保证公正和就近入学准则,并从当地实践动身,为每所职责教育阶段校园科学划定效劳片区规划,保证职责教育免试就近入学全掩盖。校园数量较多的区县要合理区分学区规划,保证各学区之间优质教育资源大致均衡。教育资源相对均衡的当地,一般施行单校划片;教育资源不行均衡、择校激动激烈的当地,统筹考虑曩昔片区区分和生源散布等状况,活跃稳慎施行多校划片,采纳随机派位方法入学。

(五)尽力保证入学时机均等。各地要活跃推动构成愈加公正完善的就近入学规矩。小学入学一般采纳报名挂号入户核对方法入学,初中入学一般采纳报名挂号入户核对或对口直升方法入学,依照强弱结合准则合理分配对口直升的初中和小学,保证教育时机公正。施行学区制处理的当地,要合理区分学区规划,将热门小学、初中涣散至每个学区,保证各学区之间优质教育资源大致均衡。一切公办、民办职责教育校园都要严厉遵守职责教育免试入学规矩。各地要结合实践,采纳集团化办学、托付处理、强校带弱校等方法,扩展优质教育资源掩盖面。关于有空余学位的公办热门校园和报名人数超越招生人数的民办校园,在现有作业基础上,能够引导校园采纳电脑随机派位方法招生。关于新入学的职责教育学生,要依照随机派位方法均衡编班,在职责教育阶段坚决撤销各类特长生招生。

三、实在加强安排领导

(六)实在保证调和安稳。各级教育部分要高度重视职责教育阶段校园招生入学作业,实在加强领导,依照“谁主管谁负责”的准则,树立一把手负总责,分管领导详细抓,各相关科室分工负责的作业机制,构成合力,狠抓履行,保证2019年秋季招生入学作业有序推动。出台严峻变革行动前,要广泛寻求大众定见,加强危险评价,实在做好新闻宣扬引导。片区或学区确认后,应在一段时期内坚持相对安稳,从头区分调整时要稳重保险,仔细做好学生家长作业。要在招生入学要害环节和要害时点,就要害方针、大众关怀的疑难点做好宣扬释疑作业,取得家长的理解和支持。要加大职责教育“权力和职责一致”的宣扬力度,引导职责教育适龄儿童少年家长依法送其子女准时入学承受并完结职责教育。要经过多种方法及时主意向社会揭露招生方案、招生方案、招生规划、招生程序、报名条件、选取成果、咨询方法,树立健全监督告发准则,广泛承受学生、家长和社会的监督。要完善应急预案,健全应急机制,及时发现并妥善处置预兆性、倾向性问题,保证招生入学作业平稳有序。

(七)履行“十二项制止”纪律要求。制止无方案、超方案安排招生,各级教育部分要依据当地政府批复的校园办学规划和当地消除大班额规划及校园办学条件,合理确认每所职责教育校园招生方案并严厉履行。任何校园不得私行扩展或缩小招生方案,招生完毕后,任何校园不得私行接纳已被其他校园选取的学生;制止自行安排或与社会训练安排联合安排以选拔生源为意图的各类考试,或选用社会训练安排自行安排的各类考试成果;制止提早安排招生,变相“掐尖”选生源,以高额物质奖励、虚伪宣扬等不正当手段吸引生源;制止任何校园收取或变相收取与入学挂钩的“捐赞助学款”“择校费”“借读费”等各种违规费用;制止职责教育阶段校园以各类比赛证书、学科比赛成果或考级证明等作为招生依据或参阅;制止公办职责教育校园接纳“择校生”,私行跨区域、跨片区招生,私行接纳“便条生”“联络生”“协议生”,避免搭便车择校,任何单位、部分和个人不得使用特权私行给校园打招呼、写便条、送学生,校园之间不得使用特权私行介绍交流接纳不契合招生条件的学生;制止小学接纳缺乏龄儿童入学,初中接纳未结业的小学生入学;制止城市(含市城区和县城)职责教育校园举行任何方法的学前班;制止非寄宿制职责教育校园接纳寄宿生,任何非寄宿制校园未经当地教育行政部分同意不得私行接纳住校生;制止公办校园与民办校园混合招生、混合编班,树立任何名义的要点班、快慢班和各种方法的实验班、特长班等,不得以学生考试成果对学生编班;制止初中校园对学生进行中考成果排名、宣扬中考状元和升学率,教育行政部分也不得对校园中考状况进行排名,以及向校园供应非本校的中考成果数据;制止呈现人籍别离、空挂学籍、学籍造假等现象,不得为违规跨区域、跨片区接纳的学生和违规转学生处理学籍转接,不得为违规接纳的学生下拨生均经费。

(八)全面强化监督问责。各级教育部分要完善招生处理方法,树立招生规划、招生方案和招生成果公示准则,健全违规招生查办和职责追查机制,疏通告发和申述受理途径,自动承受社会监督。招生完毕后两周内,依照从属联络,教育部分要安排展开逐校排查作业,要点排查从前发作违规招生的校园,及时纠正和严厉查办各种违规违纪招生行为。关于构成不良影响或严峻后果的校园,视情节轻重给予约谈、通报批评、追查相关人员职责等处分。关于民办校园,还可依照有关规矩给予削减下一年度招生方案、中止当年招生直至撤消办学许可证等处分。各级教育督导部分要将本辖区中小学招生入学作业归入职责督学日常督导规划,当令对当地招生入学方针履行状况展开督导。关于构成恶劣社会影响的违规招生行为,列入市教育局督办事项,辅导县(区)教育主管部分严厉查办追责。

(九)营建杰出招生气氛。各级教育部分要与新闻宣扬等部分加强协作,充沛、深化、详尽解读当地入学方针,着力宣扬促进教育公正的详细行动,回应人民大众关心。向广阔家长宣扬《中华人民共和国职责教育法》《河南省施行<中华人民共和国职责教育法>方法》等法律规矩,引导广阔家长充沛认识就近入学关于学生健康生长的价值和含义,树立科学教育观念,把培育孩子的好思维、好品德、好习惯作为家长教育的首要任务,理性协助孩子确认生长方针,战胜唯分数、唯升学的名利化倾向,避免盲目跟风择校。各级教育部分要实在实施职责教育控辍保学法定职责,依照法律规矩和国家、省有关要求,树立失学停学适龄儿童作业台账,仔细履行联控保学作业机制,保证做好控辍保学作业。适龄儿童少年因身体状况需求推迟入学或许休学的,其爸爸妈妈或许其他法定监护人应当提出申请,报当地县级人民政府教育行政部分存案。各地要仔细排查并严厉查办社会训练安排以“国学班”“读经班”“私塾”等方法代替职责教育的不合法办学行为。爸爸妈妈或许其他法定监护人无正当理由未送适龄儿童少年入学承受职责教育或构成停学,情节严峻或构成犯罪的,依法追查法律职责。各级教育部分和校园要深化村庄贫困地区,活跃宣扬建档立卡家庭经济困难学生免费方针和家庭经济困难学生赞助方针。加强言论宣扬引导,标准新闻报道,总结推广招生入学作业的先进典型和成功经验,活跃宣扬优质均衡展开成效和老百姓身边的好校园,尽力为每名适龄儿童少年承受公正而有质量的教育创造条件。

各县级教育主管部分要及早拟定本年招生的定见或方案,于2019年5月上旬报市教育局基础教育一科。招生完毕后,要仔细总结当地招生作业,构成书面作业总结,于2019年9月上旬报市教育局基础教育一科。

2019年4月14日

濮阳市职责教育校园招生处理方法

第一条为进一步标准职责教育校园招生处理,实在处理大班额、择校乱收费等违规招生问题,严厉依法办学,促进职责教育均衡展开,依据《中华人民共和国职责教育法》《河南省施行<中华人民共和国职责教育法>方法》和《河南省公办职责教育校园招生及处理择校处理方法(试行)》等法律法规的规矩,结合我市职责教育实践,拟定本方法。

第二条 各级教育行政部分要实在实施法定职责,履行招生作业主体职责,依法保证适龄儿童、少年承受职责教育。依照“谁主管谁负责”和“管职业有必要管行风”的准则,树立完善处理违规招生和教育乱收费作业职责制。公办职责教育校园施行免试、免费就近入学准则,学生依照划定的招生规划签到入学。

第三条各级教育部分要归纳考虑辖区内适龄儿童少年人数、校园散布、校园规划、交通状况、校园存在大班额状况等要素,拟定职责教育年度招生方案和作业方案,合理下达每所公办和民办校园招生方案,科学划定每所公办校园的招生规划,使用招生报名体系、报纸、电视、布告、网络、大众微信等多种方法,应向社会公示招生方针和每所小学、初中的招生方案、招生规划、招生程序、招生时刻、入学条件、招生成果、咨询电话等,各级教育行政部分应树立招生投诉告发电话,自动承受社会监督。活跃推广网上报名招生,并将网上报名信息作为划片入学的重要依据。 职责教育校园应严厉履行招生方针和招生方案。校园招生期间要经过校园网站、宣扬栏、校门口悬挂宣扬标语或粘贴布告等方法,公示教育行政部分规矩的招生信息。

第四条各级教育部分要仔细履行《濮阳市职责教育校园消除大班额专项规划(2016—2020年)》,统筹做好教育资源装备。严把招生入学关,严厉控制大班额、大校额校园的招生方案,履行优质普通高中招生方针分配到初中校园方针,保证名额分配份额不低于60%,并向单薄初中和村庄初中歪斜。坚持“标本兼治、归纳施策”,采纳有用办法,合理分流学生,对大班额校园施行销号处理。从2019年开端,校园应严厉履行招生方案,不得私行扩展或缩小招生规划,准则上乡镇小学和初中招生班额不超越55人,村庄小学招生班额不超越45人、初中招生班额不超越50人,对违规接纳的学生和超班额学生准则上不下拨生均经费。2020年今后,校园应严厉依照国家规矩的班额标准招生,保证2020年完结根本消除大班额方针。

第五条 各级教育部分在招生划片时要科学证明,片区确认后应在一段时期内坚持相对安稳,从头划片调整时要稳重保险,应广泛寻求定见,加强危险评价,实在做好言论引导,取得学生家长的理解和支持,并依据有关规矩审慎证明可行后,方可向社会发布,保证招生调和安稳。

第六条各级教育部分应保证学生入学时机均等,履行职责教育免试就近入学要求。施行单校划片的当地,小学招生应采纳报名挂号入户核对方法入学,初中招生应采纳报名挂号入户核对或对口直升方法入学;施行多校划片的当地,小学、初中招生应采纳电脑随机派位方法入学;施行小升初对口直升的,应依照强弱结合准则合理分配对口直升的初中和小学,保证教育时机公正。施行学区制处理的当地,要将热门小学、初中合理涣散至每个学区,保证各学区之间优质教育资源大致均衡。重生入学后,校园要依照随机派位方法均衡编班,班主任随机抽班,制止重生入校后以文化课考试成果分班,制止公办校园与民办校园混合招生、混合编班,树立任何名义的要点班、快慢班和各种方法的实验班、特长班等,并以此为名乱收费。

第七条 履行特别集体入学方针,统筹保证特别集体承受职责教育。各级教育部分应健全以居住证为主要依据的随迁子女职责教育入学方针,保证契合入学条件的随迁子女,依照“以流入地政府为主,以公办全日制校园为主”的准则,由流入地教育行政部分依照就近或相对就近入学的要求,统筹安排到公办校园就读,不得收取任何费用。在享用“两免一补”方针、教育教学处理等方面,与城区学生享用同等待遇。关于公办校园学位缺乏的能够经过政府购买效劳方法安排在民办校园就读。随迁子女回户籍地点地校园就读的,当地教育部分应依法予以统筹安排。转入校园应在全国中小学生学籍处理体系中转接学生学籍,转入、转出校园和两边校园学籍主管部分应当分别在10个作业日内完结学生学籍转接。加强村庄留守儿童关爱教育,履行贫困地区经济困难家庭子女赞助方针和残疾儿童少年入学方针,依法保证特别集体承受职责教育的权力,完结应入尽入。

第八条 履行方针性照料人员子女入学优待方针。对勇士子女、契合条件的现役军人子女、公安英模和因公献身伤残差人子女、外籍人员子女、港澳台子女、归国华侨子女、在濮严峻投资者子女、在濮作业的高层次人才子女及拆迁户居民子女等和因特别状况需求转学的,各级教育部分要严厉履行国家、省、市有关规矩,细化入学操作程序,专门拟定批阅处理方法,依法依规严厉处理。

第九条 公办职责教育校园不得跨区域、跨片区招生和收费。依照方针规矩确需跨区域、跨片区就读的,由市级或县级教育行政部分依照有关方针和就近入学准则一致和谐安排学位。校园不得以学生跨区域就读为由收取借读费。招生完毕后,校园不得私行接纳已被其他校园选取的学生。

第十条 职责教育阶段校园不得提早安排招生,变相“掐尖”选生源。不得自行安排或与社会训练安排自行安排以选拔生源为意图的各类考试,或选用社会训练安排自行安排的各类考试、测验、比赛成果选拔生源,并作为校园招生入学的依据,校园和教师不得参加社会训练安排举行的各类升学训练班和收费,制止职责教育校园以各类比赛证书、学科比赛成果、考级证明等作为招生报名入学依据或参阅。

第十一条 各级教育部分和校园要严厉履行国家、省、市关于处理职责教育阶段择校乱收费的有关规矩,制止公办职责教育校园接纳“择校生”。任何单位、部分和个人不得使用特权私行给校园打招呼、写便条、介绍学生,校园之间不得使用特权私行介绍交流接纳不契合招生条件的学生;校园不得私行接纳“便条生”“联络生”“协议生”,避免搭便车择校,严厉打击择校中介行为。制止初中校园对学生进行中考成果排名、宣扬中考状元和升学率,教育部分也不得对校园中考成果进行排名,以及向校园供应非本校的中考成果数据。

第十二条 制止任何校园收取或变相收取与入学挂钩的捐赞助学款。公办职责教育校园或教育行政部分依法承受社会安排和个人捐献,收取捐献款时有必要依法为其出具凭据。制止公办职责教育校园以任何名义和方法收取择校费,制止公办校园以与民办校园联合办学或举行民办校园校中校等方法,依照民办校园的收费方针,向学生收费。一经查实,要坚决予以清退或收缴国库,并对相关职责人严厉问责。坚决堵截收取择校生与取得利益的联络,择校生或未按规矩入学的小升初学生不享用优质普通高中分配生方针。

第十三条 各级教育主管部分要标准本辖区民办职责教育校园招生处理,依照“谁主管谁负责”“谁批阅谁负责”的准则,将民办职责教育校园归入批阅地或主管教育部分一致处理,与公办校园同步报名、同步招生,民办职责教育校园要严厉履行《民办教育促进法》和《教育部关于清晰职责教育阶段民办校园招生有关问题的定见》(教政法函[2013]15号)的规矩,严厉依照属地教育部分规矩的招生规划、招生方案、招生时刻、招生方法,依法自主招生,施行免试入学。不得以任何方法提早选拔生源,坚决避免对生源地招生次序构成冲击。对报名人数超越招生方案的民办校园,当地教育部分要引导校园采纳电脑随机派位方法招生。

第十四条 制止民办校园招生超标准收费。依据《河南省人民政府关于进一步完善城乡职责教育经费保证机制的告诉》(豫政[2016]29号)精力,城乡职责教育阶段学生(包含在公办校园及经县级以上教育行政部分同意的民办校园就读的学生)悉数享用“两免一补”方针,城乡公办和民办职责教育校园生均共用经费基准定额悉数一致。民办校园职责教育阶段学生收费标准应严厉依照上级文件要求和核定的标准履行。

第十五条依据省定办学条件标准和上级关于“城市(含市区和县城)不得举行任何方法的学前班”的规矩,制止市、县城区各级各类小学开设学前班;一切公办和民办职责教育校园,不具备寄宿条件或未经当地教育主管部分同意,一概不得接纳住校生;制止小学接纳缺乏龄儿童入学,初中接纳未结业的小学生入学。

第十六条 加强学生学籍处理。严厉履行《中小学生学籍处理方法》及《河南省职责教育学生学籍处理施行细则(试行)》,加强学籍处理,及时为开端年级重生新建或转接学籍,制止呈现人籍别离、空挂学籍、学籍造假等现象,不得为违规跨区域接纳的学生和违规转学学生处理学籍转接。学籍是学生入学的成果,不是入学和转学的前提条件,其主要功用是记载、转接学籍或新建学籍,是招生入学的后置程序,不得以学籍问题为由拒收契合入学条件的学生。学生被校园接纳后,本来有学籍的,接纳校园要经过全国学籍体系为学生转接学籍;本来没有学籍的,要为学生新建学籍。暂无公民身份证号或原公民身份证号不可用的学生,能够先树立暂时学籍号,待取得实在可用的身份证号并经过认证后,取得正式学籍号。学生没有到校签到入学的,校园不得经过招生程序将其学籍注册成正式在校生。

第十七条各级教育部分要在每年招生完毕后两周内,遍及展开一次招生作业专项查看,要点对标准职责教育校园招生、处理择校、标准收费、消除大班额等状况进行监督查看,关于存在严峻违规招生行为的教育部分和校园及个人及时予以通报和追责。

第十八条 全面强化监督问责。各级教育部分要完善违纪告发和申述受理机制,严厉查办违规违纪行为。职责教育校园及校长和教师违背招生和收费处理规矩的,由教育行政部分或纪检监察部分依法依规查办。

校园违背本方法规矩的,视情节轻重给予约谈、通报批评、追查相关人员职责等处分。关于民办校园,还可依照有关规矩给予削减下一年度招生方案、中止当年招生直至撤消办学许可证的处分。校园及校长、有关职责人当年不得评先评优,情节特别严峻的,对校长及有关职责人由主管单位或有关部分依法依规进行严厉处理。并责令校园期限纠正,退回违规接纳的学生及收取的相关费用,退回的学生由当地教育主管部分依照划定的校园另行安排。

教师违背本方法规矩的,情节较细微的,给予当事人年度查核不合格、推迟申报专业技术职务、不得评先评优等处理;情节严峻的,由主管单位或有关部分依法依规进行处理。

教育主管部分违背本方法规矩的,予以通报批评,由上级教育行政部分、本级人民政府或许有关部分责令期限改正,单位及职责领导、职责人员当年不得评先评优;情节特别严峻的,对职责领导及职责人员由主管单位或有关部分依法依规进行处理。

2019年4月15日

来历:濮阳市教育局 濮阳市播送电视台

本期修改:张丽云

审阅:王明光

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